Nagegaan wordt welke doelen van volkshuisvestingsbeleid de afgelopen jaren zijn geformuleerd in het kader van een analyse van instrumenten van woonlastenbeleid, zodat bij het ontwikkelen van beleidsscenario's kan worden verzekerd dat geen der scenario's in strijd is met deze doelen. Geconcludeerd wordt dat een vergelijking tussen doelen van volkshuisvestingsbeleid en woonlastenbeleid leert dat laatstgenoemde niet één doel dient, maar een grote serie, gedeeltelijk tegenstrijdige doelen.